12月28日,淮安有軌電車一期順利運營通車。但這條采用類PPP模式建設(shè)的大體量城市軌道交通項目,并沒有讓地方政府感受到太大壓力。
1.解決政府長期融資問題,長期貸款24年
2.解決基礎(chǔ)設(shè)施投資利率問題,為政府提供基準利率貸款(政府自貸利率為基準利率上浮10%-15%)
3.相比概算,節(jié)約總造價約5億元
在在兩年的建設(shè)期中,隧道股份包攬了從城市規(guī)劃、資金籌措、設(shè)計建造到通車運營的“一攬子服務(wù)”,不但為地方財政減壓松綁,也解決了城市交通規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)隊伍招標、后期管養(yǎng)等難題。
淮安模式優(yōu)勢 |
由一家企業(yè)整合全部資源,使建設(shè)過程的總體協(xié)調(diào)能力更強。原本分散的合同主體歸到兩個組織之間,界面也更加清晰。 |
在建設(shè)過程中就有運營方的參與,因此建設(shè)到運營的轉(zhuǎn)接過程更加順利;此外,隧道股份擁有豐富運管經(jīng)驗,在建造中就能夠充分考慮用戶感受,提前優(yōu)化體驗布局。 |
作為專業(yè)的綜合服務(wù)商,隧道股份能夠統(tǒng)籌并且集合更優(yōu)的社會資源。 |
隧道股份在融資談判、設(shè)備選型、供應(yīng)商選擇等方面擁有更好的議價能力;從供應(yīng)商、銀團的角度來看,他們也更愿意和企業(yè)進行對接合作。 |
隧道股份可從項目全生命周期的角度,對從造價到后期運營的成本進行權(quán)衡 |
淮安有軌電車項目也是典型的“共贏項目”。一方面,在“BOT+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”讓企業(yè)與客戶綁定成為利益共同體,對于項目管理的增值作用明顯,使工程質(zhì)量遠超價格與質(zhì)量要求。另一方面,這類模式也讓企業(yè)可在數(shù)年時間里快速回籠資金,這對提升公司集成度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營效益都將產(chǎn)生長遠影響。
當然,工欲善其事、必先利其器,良好的模式也需要合格的企業(yè)履約執(zhí)行。相比一般社會資本,隧道股份還擁有多年的實踐經(jīng)驗、先進的技術(shù)優(yōu)勢和強大融資資源。
投資
關(guān)鍵詞:BOT+股權(quán)轉(zhuǎn)讓
淮安有軌電車項目總投資額約為36.5億元,隧道股份利用股權(quán)投資基金引入財務(wù)投資人,給出了“BOT+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的創(chuàng)新方案。在這種新模式下,地方政府最終回購股權(quán)而非資產(chǎn),稅收成本明顯降低;作為項目管理人的隧道股份在項目實施過程中主體地位不變,保證了運營連續(xù)性,也為政府分攤更多風險。此外,淮安模式9.47%的年收益率低于10%的信托貸款成本,政府靜態(tài)融資成本降低;PPP融資與項目期限的完全匹配也政府避免了“借新還舊”的繁瑣程序和負債規(guī)模攀升。
規(guī)劃
關(guān)鍵詞:進入城市核心區(qū)線路
淮安市是江蘇交通樞紐和先進制造業(yè)基地,但公交方式單一,公交分擔率僅占9.5%,發(fā)展骨干公交支撐尤為重要。出于對未來交通發(fā)展的整體考量,淮安有軌電車規(guī)劃總體以中期骨干公交主體方式為主,遠期預(yù)留軌道交通接口。線路短期內(nèi)作為城市公共交通主干線,連接淮安四區(qū),強化了各區(qū)的組團聯(lián)系,有利于中心城區(qū)交通擴張;未來,則與軌道交通形成整體網(wǎng)絡(luò),既保證交通客流需求,又不與軌交沖突,為交通長遠發(fā)展預(yù)留條件。
建造
關(guān)鍵詞:國內(nèi)無觸網(wǎng)線路
淮安有軌電車是無觸網(wǎng)有軌電車線路。城區(qū)段瀝青面下安裝信號環(huán)線,采取國內(nèi)外首創(chuàng)的暗埋方式,通過定制支架、定制絕緣連接件、與混凝土一同澆筑等工藝確保了環(huán)線功能的穩(wěn)定性。道床采用全綠色整體道床技術(shù),將電車的線路巧妙融入到城市道路中間的綠化帶,軌道與綠草“融為一體”。隧道股份還成功將高鐵軌道施工用CPIII測量控制技術(shù)應(yīng)用于有軌電車軌道施工,實現(xiàn)了工程整體的高質(zhì)量、高標準。
運營
關(guān)鍵詞:智慧運維
城市核心區(qū)有軌電車運維的復(fù)雜性,且無相關(guān)資料、經(jīng)驗可考,隧道股份在后期運營方面快速建立自身技術(shù)儲備,平衡上海、淮安技術(shù)培訓(xùn)及管理界面等難題,建立起有軌電車數(shù)字化智慧管養(yǎng)體系,保障了線路的安全運營。